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京津冀区域实行健康状态互认

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  北京市发展改革委副主任李素芳宣布,京津冀进出京人员通过在“北京健康宝”上提供行程记录,经国家平台验证无误并符合北京市防疫政策规定后,可获得“未见异常”状态。北京还优化监督检查,提升防控措施实效性,取消人员密集企业员工到岗率50%上限,并明确商务楼宇不再对入驻单位提重复性防疫要求。

  昨日(4月18日),北京市召开第85场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会,北京市发展改革委副主任李素芳介绍,健康码不能替代小区出入证和登记要求,京津冀实行健康状态互认。

  进出社区无需持“绿码”健康证明等材料

  李素芳介绍,近期中央提出了“常态化防控”的要求,北京市坚持问题导向,从复工复产防控角度,突出“常态化、精准化、协同化”要求,研究提出了7条具体措施,形成了五部门《关于做好复工复产疫情防控常态化工作的通告》。

  李素芳介绍,3月1日,“北京健康宝”上线,经过近两个月的运行,已为1485万人提供健康信息查询服务5746万次,并与全国一体化政务服务平台实现了健康信息共享,具备了“一码通行”的技术基础。通告对“北京健康宝”使用的场景进行了拓展。

  首先,北京市域内公共区域、公共交通、社区(村)复工复产可以凭码通行。针对北京市内生产经营场所和社区空间相对独立、管理严格,造成进出“码上加码”、通行不便等情况,通告第1条明确,各单位要运用“北京健康宝”做好人员防疫健康信息查验,对持有“北京健康宝”健康状态为“未见异常”的人员,“进出商务楼宇、商超、餐馆、工厂、工地、公园景区、各类门店等场所,乘坐公共交通工具,进出社区、村等开展复工复产活动,无需提供其他防疫相关健康证明材料”。

  李素芳强调,凭码并不能替代小华夏智能网区出入证和登记要求,快递、外卖、鲜奶配送、家政服务、房屋中介等服务行业从业人员进入小区,要遵守现有社区管理政策。

  低风险地区来京出差可办“北京健康宝”

  目前,北京市人员已实现赴津冀地区通行无障碍,北京也明确“居住在河北省廊坊市北三县等环京地区的在京工作人员,上下班往返属于日常通行,不做硬性要求,但进出京要接受例行检查”。

  李素芳介绍,在实际操作过程中,各区、街道和企业掌握尺度不一,给三地人员生产生活带来不便。从舆情情况看,约3成网民评论都在呼吁三地尽快实现互通互认。

  李素芳说,通告第7条提出“津冀地区来京人员、本市往返津冀地区的人员,来京(返京)后可以通过‘北京健康宝’进行京津冀行程记录验证,申请‘未见异常’健康状态”。“北京健康宝”已经实现了与国家政务服务平台的功能对接,京津冀进出京人员通过在“北京健康宝”上提供行程记录,经国家平台验证无误并符合北京市防疫政策规定后,可获得“未见异常”状态。

  在便利商务出行方面,通告还明确“低风险地区来京出差人员,持有7日内核酸检测阴性证明或在有条件的酒店接受核酸检测,接受入住酒店健康管理,可以申请办理‘北京健康宝’,本市出差返京人员可参照执行”。按照北京市外地来京人员入住酒店相关政策,“北京健康宝”与酒店健康管理及防疫相关政策保持衔接。

  李素芳介绍,一段时间以来,国内外疫情形势发生了阶段性变化,特别是国内疫情防控向好态势得到巩固。从全国来看,全国本土疫情传播已基本阻断,低风险县域占98%;从京津冀区域来看,本市15个区连续25天以上无本地报告新增确诊病例,天津和河北已连续50天无本地病例报告(截至4月17日数据),整体处于低风险区。

  焦点1

  北京取消复工复产中设置的不合理审批审核

  通告还对复工复产中的不合理审批审核进行了取消,明确简化流程。

  李素芳介绍,从12345市民服务热线企业诉求来看,约8成为咨询复工复产流程,有的区、街乡、甚至物业企业自行设立了前置审核要求,造成了部分企业开工难、开工慢,部分百姓身边的生活服务行业复工受阻。

  因此,通告第2条明确,除国家和北京市根据防疫情况公布的暂缓复工复产行业外,对其余行业复工复产不设置前置审批审核。

  李素芳解释,这里暂缓复工的行业,主要集中在文旅领域,重点是一些空间密闭、通风条件差、易引发人员集聚的场所。比如演出场所、歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、博物馆、不符合开放条件的室内景点等;此外,大型体育活动、线下展览展会等也按照有关要求暂不开展。对于前期已经自行设立的流程,要抓紧清理取消,为企业复工复产清障除碍。

  “手续不审批,不意味责任无监管。”李素芳也提醒,各经营单位必须严格落实主体责任,对照防控指引要求,在落实防控措施的情况下,方可复工复产。

  焦点2

  不再要求人员密集企业员工到岗率不超50%

  通告还优化监督检查,提升防控措施实效性。

  2月下旬,北京市结合当时的疫情防控形势,为降低商务楼宇疫情风险,曾要求“员工办公间距不小于1米、每人使用面积不小于2.5平方米,人员密集的企业员工到岗率不超过50%”。李素芳介绍,在具体执行过程中,部分基层单位对“50%上限”要求“一刀切”,影响了员工到岗率和企业正常运转。

  通告第3条提出,“满足员工办公间距不小于1米,每人使用面积不小于2.5平方米要求的单位,在做好对人员数量较大的单一空间防疫管理的前提下,可以正常安排员工返岗复工”,不再要求“人员密集的企业员工到岗率不超过50%”。

  李素芳还介绍,根据商务楼宇内企业意见,对已有物业统一管理的综合性场所,不再对入驻单位进行重复的防疫措施要求。同时,各单位只要落实好防控要求即可,无需签订疫情防控相关责任书、承诺书等文书。

  此外,针对前期应急状态下,一定程度上存在的多头检查、重复检查、检查材料和程序繁琐的问题,通告对检查重点、检查方式进行了优化调整,明确“新开复工、问题未整改到位、市民投诉、媒体曝光等有防疫风险的单位”为检查重点,其他单位按“双随机一公开”方式开展检查,提高监督检查效率。

  李素芳介绍,最新监测显示,北京全市规模以上工业企业、规模以上工地和重点商务楼宇基本实现“能复尽复”。

  焦点3

  海淀4月20日前完成对所有学校评估检查

  海淀区委教育工委副书记、区教委主任王方介绍,4月17日到20日,海淀区教育、卫生、疾控、公安、交通、消防、市场监管、各街镇等部门干部组成区级联合评估检查组,完成对所有学校进行全覆盖无死角评估检查,实现“科学有效防控、安全有序开学”。

  王方介绍,海淀区制定初高三开学教育教学条件评估检查工作方案,明确评估检查分自查自改、区级评估、整改提升三个阶段。内容包括组织领导、人员保障、卫生保障等市级评估10个部分39条要点,并根据疫情防控重点,创新制定食品安全管理和校园安全管理专项检查。

  目前,海淀区高三年级在校学生12112人,初三年级在校学生17697人,占海淀区中小学生总数的11%,占北京市初高三学生总数的1/5。有高三毕业生学校52所,初三毕业生学校78所。

  焦点4

  北京26万人参与爱国卫生活动 清运垃圾21万吨

  北京市卫生健康委新闻发言人高小俊在发布会上介绍,4月18日为全市周末卫生日,统一组织开展环境卫生大扫除活动。截至18日12时,北京全市约26万人参与活动,市、区两级卫生健康部门为居民发送爱国卫生健康宣传包3万份,发放宣传材料27万份,全市清运垃圾21万吨,清除背街小巷卫生死角5万余处。

  高小俊介绍,为深入开展第32个爱卫月活动,发挥好周末卫生日传统,北京市爱卫会办公室、首都环境建设办公室和市农业农村局联合印发通知,确定4月18日为全市周末卫生日,统一组织开展环境卫生大扫除活动。

  下一步,北京将按照全国爱卫办和市委市政府的部署,深入推进爱国卫生工作,广泛发动群众积极参与健康北京建设和疫情防控工作。

  ■ 相关新闻

  北京市发改委:支持中小微企业的“新9条”更突出常态化防控

  4月17日,北京市发布了《关于进一步支持中小微企业应对疫情影响保持平稳发展的若干措施》,措施一共9条。这是继2月5日,北京发布支持中小微的16项措施后,再一次惠及中小微的措施。

  北京市发改委主任谈绪祥表示,目前,随着疫情形势持续向好,复工复产比例不断增加,生产生活秩序有序恢复,防疫工作向常态化防控转变,这对我们提出了新的更高要求,需要巩固扩大来之不易的防控成果,统筹推进经济社会发展各项工作。“新9条”与“16条”相比,既是政策的延续,更是发展。

  “新9条”不仅是“输血”,更是“造血”,不仅仅要帮企业解决成本、资金的压力,更重要的是帮助中小微企业在做好疫情防控的基础上循环起来,正常开展业务经营。所以,在“新9条”中,有5条都与积极促进中小微企业业务发展直接相关。

  此外,“新9条”更突出在常态化防控阶段,对于重点领域的支持和帮扶。比如,随着国际疫情的发展,一些外贸型的中小微企业面临经营困难,我们及时锁定这一群体,针对全球疫情特别是海外疫情的实际情况给予支持。再如,北京初创型的科技企业活力强、能力强,是建设全国科技创新中心的重要力量。因为其中一些企业规模较小,又处于初创时期,所以北京这次也将科创型中小微企业作为一个重点加以扶持,这符合当前常态化防控的要求,也将为北京带来持续发展的动能。(记者 沙雪良 应悦 李玉坤)

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